据悉，由中国心理卫生协会、7家全国知名精神卫生科研医疗机构及200余名相关学科的专家学者历时数月完成的调研报告《加强精神卫生工作，促进和谐社会建设》显示，目前我国国家精神卫生立法进程缓慢，已出台的4个地方性法规局限性明显，主要表现在涉及精神卫生工作的不同部门间协调困难，开展精神卫生工作的经费保障乏力，精神卫生服务的执业范围难以落实，各条例对心理咨询机构的管理混乱等。同时，精神卫生工作的管理体系亟待理顺。早在2004年，国务院就提出将精神卫生工作纳入公共卫生体系。目前卫生部已将精神卫生工作的管理职能纳入疾病预防控制局，并成立精神卫生处，但至今大多数地方各级疾病控制机构仍未将精神卫生工作纳入疾病控制体系，也没有相关管理机构，精神卫生专业管理人员更为缺乏。

　　蔡焯基提出，在积极推动精神卫生立法的同时，当务之急需要在管理上将其全面纳入各级各类疾病控制组织，作为公共卫生的一项主要工作，配备相应的组织机构和人员，对精神疾病的控制进行组织协调和监督指导，并要求基层社区卫生服务中心开展常见精神疾病的防治服务及心理健康维护与促进。