开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下“两学一做”学习教育），是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。根据扬州市卫计委《关于印发<市卫生计生委深入组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案>的通知》（扬卫委〔2016〕20号）文件精神，现在院全体党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。
一、目标要求
开展“两学一做”学习教育，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委的部署，把党的思想建设放在首位，以教育引导医院党员尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治党员、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、打造“健康中国”扬州样本提供坚强的思想和组织保证。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要坚持经常性教育，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员干部的不同情况做出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性创造性。要坚持正面教育为主，以思想自觉引领行动自觉；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题的整改；坚持从实际出发，分类指导，坚持防止形式主义、走过场，务求取得实效；坚持领导带头，以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，形成上行下效、整体联动的良好局面。
二、主要任务
（一）学党章党规，进一步增强党性修养。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。
全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从发生在身边的违法违纪案例中汲取教训，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
院领导班子党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，进一步深化对党章党规的学习要求，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党委的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，肃清恶劣影响，知敬畏、明底线、守规矩。
（二）学系列讲话，进一步统一思想行动。着眼加强理论武装、统一思想行动，坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
全体党员要以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》为基本教材，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、坚持宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下7个方面内容：1、理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。2、中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。3、中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。4、“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。5、践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是关系我国发展全局的一场变革，要按照新发展理念做好本职工作。6、社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，要大力弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。7、全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个党支部和每名党员。
院领导班子党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，突出以下7个方面：1、深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。2、深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。3、深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。4、深入领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢记为全国医改探路的责任，以新发展理念引导卫生计生改革发展的实践。5、深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动医药卫生体制改革，提升卫生计生管理和服务、保障水平。6、深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，切实做到忠诚、干净、担当。7、深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向、注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各支部还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（三）做合格党员，进一步发挥先锋模范作用、展示先进形象。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。
全体党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格；要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提出什么、就认真践行什么，党中央禁止什么，就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；要坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格；要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动“十三五”发展，打造“健康中国”扬州样本中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。
院领导班子党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、方法措施
按照市卫计委部署，“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，全体党员参加，主要做到“五个注重”。
（一）注重日常教育。按照党员教育管理制度规定进行安排，把个人自学与集中学习结合起来，采取统一下发学习指导提纲、统一推荐学习书目、统一安排学习内容、统一提出学习思考题、统一印发应知应会知识等“五统一”措施，同步实施、同步推进，既要明确自学要求，引导党员制定自学计划，扎实搞好自学，又要用好已有载体和手段，组织好集中学习。
1、讲好支部党课。各党支部学习教育一般以讲党课开局，讲党课一般在党支部范围内进行。在5月中旬要结合学习教育动员部署讲一次党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央、省委、市委和市卫生计生委党委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求，搞好思想发动。各党支部要明确党课的内容、时间和方式，“七一”前后要结合开展纪念建党95周年活动安排一次专题党课。广泛开展“我是党课主讲人”活动，党员领导干部要在所在党支部讲党课、听党课。鼓励普通党员讲党课，以身边人讲身边事，让党课鲜活起来、生动起来。有条件的支部，可以邀请党校教师、讲师团成员、先进模范等讲党课，增强党课的理论高度、实用性和感染力。关注市卫计委“云诊堂”微信公众号，积极组织、鼓励党员利用业余时间在线学习、在线交流，强化互动交流，提高学习质量和效果。
2、搞好专题学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组要每月组织一次以上的党员集中学习，党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。按照市卫计委要求，党支部每季度要召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。集中讨论要紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识，每次学习讨论要形成会议记录。
3、用好学习载体。积极组织党员参加市卫计委党委组织的纪念建党95周年的“七个一”系列活动，组织引导院党员干部通过参加一次主题征文，一次演讲比赛、一次知识竞赛、一次书法作品评比、一次微电影评选、一次先进选推、一次到党性教育基地现场体验式教育等活动，进一步营造深入开展“两学一做”学习教育的良好氛围，推动真学深学，入脑入心。
（二）注重自我净化。充分发挥组织生活的熔炉作用，提高质量和水平，引导党员用好批评和自我批评有力武器，坚持真理、修枝剪叶、立根固本。
1、深入解决突出问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松驰，有没有政治上的自由主义、发表和同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、收受回扣、损害群众利益等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、不起先锋模范作用等问题，有没有在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。
院领导班子党员领导干部要认真开展“七查摆七强化”，在落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，有没有不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，有没有把新常态当作避风港、把工作没做好没干好的原因都归结于新常态、为不干事不发展找借口，有没有积极推进医药卫生体制改革、落实好各项工作任务，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的卫生计生工作的组织者、推动者、引领者。深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求、党建意识淡薄、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位，有没有强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。要把普通党员“五查摆五强化”、党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程，发现什么问题解决什么问题，不等不拖、立学立行、边查边改。
2、召开高质量专题组织生活会。年底前，在专题学习讨论的基础上，由党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员“五查摆五强化”、党员领导干部“七查摆七强化”的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
3、开展民主评议党员工作。结合“七一”评优和年终总结，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（三）注重以知促行。要针对不同群众党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，创新载体形式，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。
1、开展党员“亮身份、树形象，立足岗位作贡献”活动。结合医院实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责，在窗口单位和服务岗位，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，强化党员宗旨意识，在增强服务意识、改进服务作风、抓好工作落实方面下功夫，在深化医药卫生体制改革、打造“健康中国”扬州样本等方面作表率。
2、开展“我是党员我带头”系列活动。组织党员紧密联系工作实际，联系岗位实际，重点开展“党性提升行动”，重温一遍入党誓词、写一篇学习心得体会、做一次深刻的党性剖析、做一次党课主讲人，“作风强化行动”，带头做一个公开承诺、带头提出一条党员先进性具体标准、带头联系帮扶一户困难群众，“关爱社会行动”，带头帮助基层解决一件难事、带头参加一个志愿者组织、带头参加一次社会公益活动。在纪念建党95周年活动中，积极申报优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本，宣传树立一批先进典型，激发广大党员学习内生动力。
3、开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动。把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动。党员领导干部要与配偶、子女就家风进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规。广大党员要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和睦、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”活动，涵养优良家风，促进党风政风。
（四）注重领导带头。院领导班子、领导干部要坚持更高标准、更严要求，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。院党委每月组织一次集体学习，组织开展系列讲话、党章党规专题学习讨论，年底召开专题民主生活会。院领导班子成员要结合实际开展活动，充分发挥示范引领作用。
（五）注重制度保证。开展学习教育要结合加强党员教育管理，健全机制，强化保障。要坚持和健全“党员统一活动日”制度，党支部结合实际每月固定一天开展组织活动。党支部加强过程管理，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行记实管理。将“两学一做”学习教育纳入党组织述职的内容，下级党组织向上级党组织述职都要就“两学一做”学习教育组织情况及党组织负责人在其中的履职情况作出报告。
四、组织领导
我院成立“两学一做”学习教育协调小组，院党委书记李放任组长，成员由院领导班子成员组成，下设办公室，设在党群工作部，具体负责组织学习教育工作。
（一）层层落实责任。各个党支部要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。要注意研究解决党员队伍中、党的组织生活中、党员干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。院党委主要负责人要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，履行好第一责任人职责。院“两学一做”协调工作小组办公室要加强对卫生计生系统学习教育的指导和协调。院党委要对所辖党支部进行全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划、派员参加党支部各项活动。各党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。
（二）强化组织保障。充实基层党建工作力量，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。及时整顿软弱涣散基层党组织，对于问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。深化党员组织关系排查，进一步查明“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。加大培训教育力度，帮助党务干部骨干掌握工作方法，明确工作要求，进一步推动学习教育开展。
（三）注重分类指导。要区别领导干部、普通党员的不同情况，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，做到具体化、精准化、差异化，不搞一锅煮、一刀切。对离退休干部职工党员特别是年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学、结对帮学等适当方式组织参加学习教育。
（四）严格督促检查。院党委要根据 “两学一做”督导考评制度，采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式对所属党支部“两学一做”学习教育的开展进行检查指导。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
（五）加强宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用网站、微信等平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，大力宣传中央、省委和市委精神，对活动成功经验进行宣传和推广，为学习教育有序开展营造良好氛围。
（六）坚持统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与推动医院中心工作的完成落实结合起来，与全面落实从严治党要求结合起来，与加强和改进基层党的建设结合起来，做到两不误、两促进，以工作实际成效检验学习教育成果。
